CUMHURBAŞKANLIĞI OFİSLERİ VE İDARİ TEŞKİLATTAKİ YERLERİ

Enes Eskin - 1 yıl önce - Hukuk - 2523

CUMHURBAŞKANLIĞI OFİSLERİ VE İDARİ TEŞKİLATTAKİ YERLERİ

1 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 525. maddesinde; verilen görevleri yerine getirmek üzere Cumhurbaşkanlığına bağlı, özel bütçeli, kamu tüzel kişiliğini haiz, idarî ve malî özerkliğe sahip, Dijital Dönüşüm Ofisi, Finans Ofisi, İnsan Kaynakları Ofisi ve Yatırım Ofisi kurulmuştur.[1] 

Yine 1 Sayılı CBK 533. maddesinde, Ofiste görev yapan her kademedeki yöneticiler yapmakla yükümlü bulundukları hizmet veya görevleri, Cumhurbaşkanı tarafından verilecek emir ve direktifler ile sıralı yöneticiler tarafından verilecek emir ve talimatları yönünde mevzuata uygun olarak düzenlemek ve yürütmekten bir üst kademeye karşı sorumludur.[2]

Cumhurbaşkanlığı Ofisleri, kamu tüzel kişiliğine sahip oldukları için Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı içinde ayrıksı bir konuma sahiptir.[3] Lakin yukarıda belirtildiği üzere Cumhurbaşkanına, Ofisler üzerinde bazı yetkiler de verilmiştir. Bu durumda Cumhurbaşkanlığı Ofisleri, İdari Vesayet altında incelenir. 

Doktrinde; ayrı bir kamu tüzel kişiliğine sahip olan Cumhurbaşkanlığı Ofislerine, Cumhurbaşkanı tarafından emir ve direktif verilmesi, açık bir hiyerarşi durumu olduğunu gösterir ve idari vesayet kapsamında değerlendirilemez. Bu durumda bahsi geçen CB yetkileri hukuka aykırı kabul edilmelidir.[4]

Anayasa Mahkemesi’ne göre idari vesayet yetkisinin düzenlenmesinde yerinden yönetim idarelerinin özerkliği ile idari vesayet arasında bir denge kurulması gerekmektedir.[5] Bunun için öncelikle Cumhurbaşkanlığı Ofislerinin idari teşkilattaki yeri belirlenmeli ve Anayasa Mahkemesi içtihatları ile belirlenen yerin idari vesayet bakımından etkisi incelenmelidir.[6]

KAYNAKÇA:

1 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi

Anayasa Yargısı, Cilt: 36, Sayı: 1, (2019)

[1] 1 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi Madde:525

[2] 1 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi Madde:533

[3] Anayasa Yargısı, Cilt: 36, Sayı: 1, (2019), Sayfa:169

[4] Anayasa Yargısı, Cilt: 36, Sayı: 1, (2019), Sayfa:176

[5] Anayasa Yargısı, Cilt: 36, Sayı: 1, (2019), Sayfa:181

[6] Anayasa Yargısı, Cilt: 36, Sayı: 1, (2019), Sayfa:181